Số hóa trong thời chiến của Ukraine cho thấy cách các khoản quyên góp bằng tiền điện tử, dịch vụ công kỹ thuật số, thí điểm CBDC và các khoản thanh toán nhân đạo có thể hiện đại hóa cơ sở hạ tầng nhà nước, đồng thời đặt ra những câu hỏi về quyền riêng tư.
Chuyển đổi số của Ukraine đã được tăng tốc dưới áp lực đặc biệt. Trong thời chiến, chính phủ đã mở rộng các dịch vụ công kỹ thuật số, chấp nhận quyên góp bằng tiền điện tử, khám phá các quy định rõ ràng hơn về tài sản kỹ thuật số và hỗ trợ các thí điểm thanh toán dựa trên blockchain. Kết quả là một trong những ví dụ rõ ràng nhất về cách cơ sở hạ tầng quốc gia, hệ thống thanh toán tiền điện tử và số hóa khu vực công có thể hội tụ.
Nền tảng Diia đã trở thành trung tâm trong chiến lược chính phủ số của Ukraine. Được xây dựng dựa trên ý tưởng về một quốc gia trong điện thoại thông minh, nền tảng này cho phép công dân truy cập tài liệu và dịch vụ công thông qua giao diện di động. Định danh số, đăng ký doanh nghiệp, thanh toán dịch vụ công và chia sẻ tài liệu có thể giảm bớt quan liêu khi được triển khai với các biện pháp bảo vệ pháp lý và quyền riêng tư mạnh mẽ.
Tiền điện tử cũng đóng một vai trò rõ rệt trong việc huy động vốn thời chiến. Các tài sản kỹ thuật số cho phép những người ủng hộ trên khắp thế giới chuyển tiền nhanh chóng, ngoài giờ làm việc của ngân hàng thông thường và xuyên biên giới. Tốc độ đó có thể rất quan trọng trong thời kỳ khủng hoảng, mặc dù tính minh bạch, lưu ký, giám sát chi tiêu, tuân thủ lệnh trừng phạt và kỳ vọng của nhà tài trợ vẫn là những câu hỏi quan trọng về quản trị.
Cách tiếp cận pháp lý của Ukraine đối với tài sản số vẫn đang không ngừng phát triển. Các quy tắc rõ ràng về sàn giao dịch, thuế, lưu ký, công bố thông tin và bảo vệ người tiêu dùng là yếu tố thiết yếu nếu một quốc gia muốn thu hút các doanh nghiệp tiền điện tử hợp pháp mà không tạo ra kẽ hở cho gian lận hoặc tài chính bất hợp pháp. Một khung pháp lý đáng tin cậy cần cân bằng giữa đổi mới, tuân thủ và bảo vệ nhà đầu tư.
Cuộc thảo luận về e-hryvnia nằm trong xu hướng CBDC toàn cầu rộng lớn hơn. Một loại tiền kỹ thuật số của ngân hàng trung ương có thể cải thiện việc thanh toán, các khoản thanh toán công có thể lập trình và bao gồm tài chính nếu được thiết kế cẩn thận. Tuy nhiên, CBDC cũng đặt ra những câu hỏi về quyền riêng tư, khả năng truy cập ngoại tuyến, an ninh mạng, lưu trữ dữ liệu và ranh giới giữa cơ sở hạ tầng công cộng và giám sát. Các lựa chọn thiết kế quan trọng hơn nhãn công nghệ.
Các thí điểm liên quan đến CBDC của Ukraine, bao gồm cả các thử nghiệm với tiền điện tử dựa trên blockchain, cho thấy các hệ thống sổ cái phân tán có thể hỗ trợ thanh toán ngang hàng, thanh toán cho doanh nghiệp, trả lương và thanh toán minh bạch. Kết quả thí điểm nên được đọc như nghiên cứu cơ sở hạ tầng chứ không phải bằng chứng cho thấy bất kỳ chuỗi hoặc kiến trúc nào là câu trả lời cuối cùng.
Các thí điểm thanh toán nhân đạo là một trường hợp sử dụng quan trọng khác. Việc phân phối viện trợ dựa trên stablecoin có thể giúp người tị nạn nhận được tiền khi quyền truy cập vào ngân hàng bị gián đoạn, đặc biệt nếu các đối tác đổi tiền và kiểm tra danh tính đáng tin cậy. Thách thức là đảm bảo khả năng tiếp cận cho những người không có chuyên môn kỹ thuật, kết nối internet ổn định hoặc thiết bị bảo mật.
Các nền tảng dịch vụ công kỹ thuật số cũng đòi hỏi các biện pháp bảo vệ cẩn trọng. Sự tiện lợi tập trung hóa có thể tạo ra những phụ thuộc mới: sự cố ngừng hoạt động, các sự kiện an ninh mạng, rò rỉ dữ liệu, việc loại trừ những người không có điện thoại thông minh, và các quy trình khiếu nại không rõ ràng. Một hệ thống mạnh mẽ cần có tính minh bạch, giám sát độc lập, giảm thiểu dữ liệu, quy trình chính đáng và các phương án dự phòng cho những người không thể hoặc không muốn chỉ dựa vào ứng dụng di động.
Bài học hứa hẹn nhất từ Ukraine không phải là mọi chức năng nhà nước đều nên chuyển sang blockchain. Đó là cơ sở hạ tầng kỹ thuật số có thể giúp các dịch vụ công nhanh hơn và kiên cường hơn khi được kết hợp với các thể chế có trách nhiệm giải trình. Các công cụ tiền mã hóa và tiền kỹ thuật số của ngân hàng trung ương (CBDC) cần được đánh giá dựa trên khả năng cải thiện quyền tiếp cận, tính minh bạch, khả năng kiểm toán và bảo vệ người dùng.
Kinh nghiệm của Ukraine sẽ tiếp tục ảnh hưởng đến cách các chính phủ suy nghĩ về danh tính kỹ thuật số, thanh toán khẩn cấp, quy định tiền điện tử và tiền kỹ thuật số do nhà nước bảo trợ. Cơ hội là có thật, nhưng những sự đánh đổi cũng vậy. Các hệ thống nhà nước kỹ thuật số tốt nhất sẽ kết hợp các hạ tầng hiện đại với các biện pháp bảo vệ quyền dân sự, kỹ thuật bảo mật và khả năng tiếp cận thực tế cho công dân bình thường.
Câu hỏi quan trọng là liệu AI có cải thiện hệ thống hay chỉ cải thiện bản trình bày. Các dự án AI-tiền điện tử hữu ích nên cải thiện dữ liệu, danh tính, điện toán, nguồn gốc, tự động hóa hoặc phối hợp theo cách người dùng có thể xác minh. Các dự án yếu kém chỉ đơn giản gắn ngôn ngữ AI vào một mã thông báo. Sự khác biệt thể hiện ở mức độ sử dụng, doanh thu, sự chấp nhận của nhà phát triển và liệu mã thông báo có thực sự cần thiết cho sản phẩm hoạt động hay không.